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光伏农业是将光伏产业和农业种植有机结合的一种新模式，尽管光伏农业设施规模在中国获得了快速扩张，但中国还没有总结出一套成熟可供推广的光伏农业发展模式，下文将以中国青岛即墨光伏农业项目为例，分析该类项目的主要特点。

1.      项目概况

项目所在地即墨市地处山东半岛西南部，太阳能资源比较丰富，且即墨市经济实力雄厚，其良好的经济基础与光照条件为即墨市规模化发展光伏农业提供了条件。

即墨光伏农业项目是青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司（以下简称“昌盛日电”或“投资运营商”）在应对2010年左右中国光伏产业产能过剩和市场需求萎缩的双重危机过程中，逐步摸索出的光伏发电与农业种植大棚相结合的光伏利用新形式。2010年以来，即墨光伏农业项目规划总装机容量为130MW，已分批分期建成110MW，占地近6000亩。详见表1。

表1 即墨光伏农业项目建设进度一览表

为更清晰地分析项目，将项目各利益相关方的作用与利益关注点分解如图1所示。

图1 即墨光伏农业项目利益相关方关系图

2.      项目经济、社会效益评价

2.1 光伏农业科技大棚及光伏技术简介

根据当地资源、适宜种植品种及市场特点等，即墨光伏农业科技大棚逐渐实现了光伏农业设施的标准化和系列化，主要类型有玻璃温室棚、双膜双立柱棚、春暖阴阳棚、冬暖阴阳棚、砖砌冬暖棚和联排棚。其中，玻璃温室棚主要用于展示光伏技术与最新现代农业技术有机结合的成果。本案例重点关注生产性光伏农业科技大棚，各类型大棚的基本信息如表2所示。

根据结构不同，光伏农业科技大棚的光伏组件大体可以分为单玻组件和双玻组件。由于单玻组件渗水性问题暂时无法解决，光伏农业科技大棚的光伏组件逐渐被双玻组件所代替。所谓双玻组件是指由两片玻璃，中间复合太阳能电池片，电池片之间由导线串、并联汇集引线端的整体构件。而中间复合晶体硅电池片材料又有单晶硅和多晶硅之分。即墨光伏农业科技大棚的光伏组件主要是双玻组件。

昌盛日电光伏农业科技大棚采取独特的一体化设计和分体安装的铺设方案，光伏组件安装在架高的支架上，光伏组件与水平线呈现一定角度，以最大限度接收太阳光照辐射。支架前方建设拱形农业大棚，农作物所需日照光线可以无遮拦地进入农业大棚里。光伏组件与农业大棚的错位安装较好地解决了光伏发电和大棚农作物争光的问题。双膜双立柱棚、冬暖阴阳棚、春暖阴阳棚和砖砌冬暖棚都属于此类铺设方案。因为双膜双立柱棚内种植喜阴性农作物，如菌类，光伏组件可以在棚顶实现满铺。

表2 即墨光伏农业科技大棚基本信息

2.2 经济效益测算

光伏农业科技大棚经济效益测算主要涉及成本与收益，其中，成本与收益分别包括光伏发电和农作物种植两部分。光伏发电的成本和收益比较容易核算；而农作物种植的成本与收益与种植农作物的品种密切相关。本部分选择了即墨光伏农业科技大棚种植实践中各基本棚型的典型种植农作物，进行光伏农业科技大棚中农业部分成本和收益的核算。以双膜双立柱棚种植香菇为例，进行测算：

农业物种植：种植菌类为香菇，菇房与设备等其他用房面积按343m³计算，投资成本为每个大棚12.5万元；光伏发电：菇房的可利用棚顶面积为300m³，可布置光伏组件为56kW，光伏投资成本为42万元。具体计算见表3.

表3 双膜双立柱棚效益测算表（以种植香菇为例）

2.3    社会效益分析

即墨光伏农业科技大棚三期占地4000亩，涉及除双膜双立柱棚外所有类型的农业科技大棚。其中，春暖阴阳棚（阳棚）最多，总数达到844个，装机容量和大棚总面积占比分别为78.95%和76.43%。该项目可有效平衡即墨市电网电力，对青岛电网供电能力也能形成有益的补充，每年提供9562.5万kWh的清洁能源，25年总上网电量为23.9亿kWh；在节能减排上也有巨大效益，具体见表4；另外，项目带动了农村人口就业，助推精准扶贫。

表4 即墨光伏农业科技大棚三期环境效益

3.      结论与建议

（1）    即墨光伏农业项目能够获得可接受的投资回报率，即墨光伏农业项目具有良好的社会效益；

（2）    项目在融资能力、土地资源、光伏“路条”等问题上仍存在较大的挑战；

（3）    建议在体制机制方面完善和规范光伏农业项目审批流程、法律方面明确光伏农业用地的属性、征地范围和法律地位，消除光伏农业发展的土地潜在风险、政策方面应梳理和统一光伏农业补贴政策的范围和执行标准，解决光伏农业补贴政策执行不统一的问题，并统一产品标准。